近日，國家能源局發布對十四屆全國人大三次會議第5370號建議的答復，其中提出，工業和信息化部將深入實施《工業能效提升行動計劃》等政策，聚焦風電、光伏等新能源開發利用和工業綠色微電網建設應用，加快推廣一批先進適用技術裝備，引導具備條件的工業企業、園區加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開發運行，推進多能高效互補利用，有序推進工業用能低碳轉型。

詳情如下：

對十四屆全國人大三次會議第5370號建議的答復

您提出的關于進一步支持傳統工業開發利用新能源的建議收悉。經研究并商工業和信息化部，現答復如下：

工業綠色低碳轉型，工業用能高效化、低碳化、綠色化，是工業領域加快實現碳達峰、碳中和的重要任務舉措。您提出的進一步支持傳統工業開發利用新能源的建議，對我們的工作具有重要參考價值。

一、工業領域新能源開發應用方面

工業和信息化部持續加強產業布局指引，支持引導工業領域加快新能源開發利用。一是加強政策引導，發布實施《工業領域碳達峰實施方案》《工業能效提升行動計劃》《智能光伏產業創新發展行動計劃（2021—2025年）》等政策文件，提出大力發展智能光伏、大型風電、智能電網和高效儲能等新能源裝備，加快工業綠色微電網建設應用，促進就近大規模高比例消納可再生能源。二是支持技術進步，印發實施《關于推動能源電子產業發展的指導意見》《新型儲能制造業高質量發展行動方案》，加快光伏、新型儲能產品與技術、關鍵信息技術、重點終端應用融合創新，支持關鍵技術攻關和產業化突破，鞏固產業競爭優勢。遴選發布工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄，組織開展“節能服務進企業”系列活動，加快推廣一批重點行業節能降碳、可再生能源利用、清潔低碳氫應用、工業綠色微電網等新技術、新裝備，推動工業企業、園區實施用能低碳化改造升級。三是支持擴大應用，聚焦鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業領域，遴選發布19個工業綠色微電網典型應用場景與案例。結合《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》等政策實施，培育推廣應用新模式新業態，推進源網荷儲一體化和多能互補，同時推進電力裝備綠色低碳發展，開展數字化布局。

下一步，工業和信息化部將深入實施《工業能效提升行動計劃》等政策，聚焦風電、光伏等新能源開發利用和工業綠色微電網建設應用，加快推廣一批先進適用技術裝備，引導具備條件的工業企業、園區加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開發運行，推進多能高效互補利用，有序推進工業用能低碳轉型。

二、分散式風電項目開發管理方面

分散式風電開發具有選址靈活、應用場景廣、靠近負荷中心等特點，是實現“雙碳”目標的重要途徑，是進一步貫徹落實黨中央、國務院關于有力有效推進鄉村全面振興的重要舉措，我們積極支持推動分散式風電發展。2024年3月，國家能源局會同國家發展改革委、農業農村部聯合印發《關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（發改能源〔2024〕378號），明確提出優化審批程序，鼓勵各地對“千鄉萬村馭風行動”風電項目探索試行備案制，結合實際提供“一站式”服務，對同一個行政村或臨近村聯合開發的項目，統一辦理前期手續。下一步，國家能源局將會同有關部門持續加強政策支持力度，推動分散式風電持續健康發展。

三、新能源就近就地消納方面

我們支持探索創新新能源生產和消費融合發展模式，促進新能源就近就地消納，滿足企業提升綠電消費、降低碳排放需求。2025年5月21日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》（發改能源〔2025〕650號），明確綠電直連模式的定義形態、建設要求、運行管理和權利義務，充分發揮用電負荷就近就地消納新能源的優勢，更好滿足企業綠色用能需求，引導產業轉型升級。此外，源網荷儲一體化、新能源接入增量配電網、智能微電網等模式對促進新能源就地就近消納、加快構建新型電力系統具有重要意義，我們支持各地按照國家要求，結合本地區條件，積極探索相關模式建設，助力新能源消納。

下一步，我們將持續深化配電體制機制改革，不斷拓展新能源就近就地消納模式，進一步圍繞智能微電網等新模式新業態制定相關政策，激活配電側活力，提高系統靈活調節能力，提升新能源就近就地消納利用水平。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年7月1日