7月31日，貴州省能源局對朱洪模提出的《關于促進我省工商業戶用光伏發電開發的提案》做出答復。
其中指出，完善并網機制，保障消納，加強電網建設與改造，提高光伏發電的并網接入能力，確保發電量得到充分利用。鼓勵企業建設光伏發電、儲能裝備配套的微網電力系統，建立和完善光伏發電消納機制，電網公司優先保障光伏發電量的消納，提高工商業戶的收益。
貴州省能源局積極指導和督促貴州電網公司加強電網規劃建設、加快農村配電網升級改造，提升分布式光伏發電并網接入能力。2022年基本實現220千伏電網縣域全覆蓋，有力解決偏遠縣電網網架薄弱等問題；2024年底110千伏及以下線路N -1通過率、主變N -1通過率分別達到83.9%、82.01%，較2020年底分別提升8.02%、18.7%，有力提升工商業戶用光伏等并網接入能力，保障電力消納。
還提到，下一步貴州省能源局將按照國家和我省分布式光伏發電建設管理要求，結合我省實際，指導地方積極推進工商業戶用光伏發電項目規范有序建設，指導貴州電網公司繼續做好分布式光伏等新能源并網服務工作，加強配套電網建設，保障光伏等新能源送出消納。對接電網企業加強電網建設與改造，保障分布式光伏并網接入消納，在推進產業發展中及時完善相關管理制度。
原文如下：
省能源局關于省政協十三屆三次會議第5088號提案的答復
朱洪模：
您提出的《關于促進我省工商業戶用光伏發電開發的提案》收悉。感謝您對我省能源高質量發展工作的關心和支持。現就提案提出的有關問題答復如下：
一、工作開展情況
截至5月底，我省累計建成分布式光伏發電裝機185.35萬千瓦。根據國家能源局《分布式光伏發電開發建設管理辦法》有關要求，我局在今年4月印發了《貴州省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》，并聯合國家能源局貴州監管辦公室印發《關于進一步做好分布式光伏發電項目建設管理有關工作的通知》和《貴州省分布式光伏發電項目的備案辦事指南（參考模板）》，進一步規范我省分布式光伏發電開發建設。
二、關于幾點建議的答復意見
（一）加強宣傳引導，提高認知度，政府應加大對光伏發電的宣傳力度，通過媒體、展會等多種形式，提高工商業戶對光伏發電的認知度和接受度。組織開展光伏發電知識講座和培訓，增強工商業戶的投資意愿和信心。
我局通過省能源局官網、問政互動、政務服務網、局長信箱、微信公眾號等平臺多方位、立體式展開分布式光伏等新能源政策咨詢、宣傳活動。2024年，先后到全省9個市（州）開展新能源產業發展政策宣貫、項目安全建設指導，分布式光伏項目開發督導工作；聯合國家能源局貴州監管辦到畢節市開展分布式光伏備案接網推進情況專項監管調研，現場了解項目備案、接網等情況；參加省政務中心企業之家協調解決凱里市沛光公司分布式光伏項目備案問題；核實遵義市越職權備案、黔東南州壟斷開發備案等情況并反饋國家能源局。2025年以來，在省能源局官網上公布《貴州省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》政策解讀，在貴州微能源微信公眾號上分享盤州分布式智能電網、貴州首個10千伏分布式屋頂光伏（修文貴酒基地）、貴州華電播州同力分布式屋頂光伏等典型案例，提高工商業戶用光伏發電認知度，增強工商業戶的投資意愿和信心。
（二）應出臺相關政策，對工商業戶安裝光伏發電系統給予適當優惠。鼓勵金融機構創新融資方式，為工商業戶提供低息貸款等金融支持，降低其投資成本。
投資主體支持方面：我省印發的《貴州省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》，明確鼓勵符合法律規定的各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源服務公司、自然人作為投資主體，依法依規開發建設和經營分布式光伏發電項目。融資貸款支持方面：我省積極指導金融機構強化綠色金融差異化資源傾斜，制定綠色貸款、綠色保險專項規模指標，加大綠色金融投入力度，提升綠色金融服務的有效性和針對性。交通銀行貴州省分行成立綠色金融發展委員會，開發“綠+信貸”產品，圍繞清潔能源產業等重點綠色產業適配流動資金貸款、固定資產貸款、銀團貸款、法人賬戶透支等信貸業務產品，同時積極探索國家新能源補貼等創新抵質押擔保方式，并針對綠色信貸給予市場價格下浮20BP的優惠政策。農發行貴州省分行為新能源企業和項目建設開發專屬金融產品“農村清潔能源貸款”，包括農村清潔能源生產貸款、農村能源網絡建設貸款、農村清潔能源儲存貸款等，截至3月底累計發放貸款10.27億元，貸款余額9.94億元。
（三）完善并網機制，保障消納，加強電網建設與改造，提高光伏發電的并網接入能力，確保發電量得到充分利用。鼓勵企業建設光伏發電、儲能裝備配套的微網電力系統，建立和完善光伏發電消納機制，電網公司優先保障光伏發電量的消納，提高工商業戶的收益。
我局積極指導和督促貴州電網公司加強電網規劃建設、加快農村配電網升級改造，提升分布式光伏發電并網接入能力。2022年基本實現220千伏電網縣域全覆蓋，有力解決偏遠縣電網網架薄弱等問題；2024年底110千伏及以下線路N -1通過率、主變N -1通過率分別達到83.9%、82.01%，較2020年底分別提升8.02%、18.7%，有力提升工商業戶用光伏等并網接入能力，保障電力消納。
（四）加大政策扶持，激發活力，制定針對工商業戶用光伏發電的專項政策，明確發展目標、支持措施和激勵機制。簡化審批流程，提高審批效率，為工商業戶提供便利的服務環境。
4月23日，我局印發《貴州省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》，明確了工商業分布式光伏項目備案管理由縣（市、區、特區）能源主管部門負責備案管理；聯合國家能源局貴州監管辦公室印發《關于進一步做好分布式光伏發電項目建設管理有關工作的通知》和《貴州省分布式光伏發電項目的備案辦事指南（參考模板）》，明確了辦理分布式光伏備案所需信息內容、辦理流程；2025年6月，我局梳理全省89個縣（市、區、特區）貴州政務服務網分布式光伏備案辦事指南在線申報功能情況，對接貴州政務服務窗口及時更新分布式光伏備案指南并提供在線備案途徑，簡化審批流程，提高審批效率，為工商業戶提供便利的服務環境，為不同投資主體開展項目開發建設提供便捷。
三、下一步工作打算
我局將按照國家和我省分布式光伏發電建設管理要求，結合我省實際，指導地方積極推進工商業戶用光伏發電項目規范有序建設，指導貴州電網公司繼續做好分布式光伏等新能源并網服務工作，加強配套電網建設，保障光伏等新能源送出消納。對接電網企業加強電網建設與改造，保障分布式光伏并網接入消納，在推進產業發展中及時完善相關管理制度。
2025年6月30日
