問題正文：山東省能源局正組織開展“千鄉萬村馭風行動”試點申報工作，我司欲跟蹤相關項目，現咨詢關于千鄉萬村馭風行動項目的發電消納及電價政策進行咨詢。國家發改委發布《關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（發改能源〔2024〕378號），提出：“千鄉萬村馭風行動”風電項目由電網企業實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。山東省人民政府辦公廳印發《關于健全完善新能源消納體系機制促進能源高質量發展的若干措施》的通知（魯政辦字〔2024〕163號），提出：2025年到2026年，新增風電項目（含分散式風電，下同）可自主選擇全電量或30%發電量參與電力市場。

基于以上政策，特此提問：1、馭風行動項目發電量是否全額保障消納，還是應選擇全電量或30%參與電力市場？2、若發電量全額保障消納，馭風行動項目結算電價是否按照燃煤標桿電價（0.3949元/kWh）執行，在此基礎上是否參與輔助服務分攤？3、若30%參與電力市場，剩余70%發電量是否保障性消納，該70%部分電量是否按0.3949元/kWh計算？部分參與電力市場的情況下，電站是否可不參與輔助服務分攤？4、已中標縣級發改委組織的投資主體優選后的投資人，能否在不改變控制權的前提下引入小股東合資成立項目公司共同完成項目投資開發？

回答：一是根據《國家發展改革委 國家能源局關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》（發改價格〔2025〕136號），“新能源項目（風電、太陽能發電，下同）上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成”。目前，我省價格主管部門正在研究制定具體政策，建議咨詢省發展改革委。

二是《國家發展改革委 國家能源局 農業農村部關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（發改能源〔2024〕378號）明確，“‘千鄉萬村馭風行動’風電項目……鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤”。

三是“千鄉萬村馭風行動”項目須嚴格按照申報方案的投資主體和運營主體進行開發建設和生產運營。