融合聚變，綠動未來：

以新能源集成融合發(fā)展書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

——《關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀

在我國加快建設(shè)新型能源體系和推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，新能源的發(fā)展已從規(guī)模的快速擴張，邁入量與質(zhì)并重、與產(chǎn)業(yè)深度融合的新階段。近期，國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以新發(fā)展理念引領(lǐng)新能源發(fā)展理念和模式創(chuàng)新升級，堅持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓寬新能源與產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展新空間，將有力推動因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強綠色發(fā)展動能。

一、時代必然：以集成融合筑牢高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基

當(dāng)前，我國新能源發(fā)展成績斐然，但也面臨著消納瓶頸、系統(tǒng)協(xié)同性不足等挑戰(zhàn)。單純依靠資源投入的粗放式發(fā)展模式難以為繼。推動新能源與產(chǎn)業(yè)集成融合發(fā)展，是破解當(dāng)前難題、面向未來競爭的必然選擇，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大舉措。

新能源與產(chǎn)業(yè)集成融合發(fā)展的必要性體現(xiàn)在三個層面：一是踐行新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要底色，集成融合發(fā)展通過系統(tǒng)優(yōu)化能源與產(chǎn)業(yè)布局，成為“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”的生動實踐。二是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，其特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。新能源技術(shù)與先進制造、數(shù)字化智能化技術(shù)的深度融合，正催生綠色生產(chǎn)力，為實體經(jīng)濟注入高端、智能、綠色的新動能。三是優(yōu)化國家重大生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略支點。通過新能源資源開發(fā)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，能夠發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和能源資源基地在全國范圍內(nèi)分布更趨合理，提升國民經(jīng)濟整體效能。

二、路徑創(chuàng)新：以“三化”方向構(gòu)建“綠電+”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)

《意見》提出的融合路徑，充分體現(xiàn)了堅持智能化、綠色化、融合化方向，為新能源更好服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級指明了具體方向。

一是強化“綠色化”基礎(chǔ)，打造零碳制造新標(biāo)桿。核心是推動全產(chǎn)業(yè)鏈“以綠造綠”。新能源資源富集區(qū)不再是簡單的發(fā)電外送，而是以新能源資源引導(dǎo)重大生產(chǎn)力，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。在新能源電力應(yīng)用方面，通過應(yīng)用分布式能源、智能微電網(wǎng)（源網(wǎng)荷儲一體化）等模式，構(gòu)建高度自給的低碳零碳園區(qū)，實現(xiàn)新能源裝備制造過程的全面綠色化。這既充分體現(xiàn)了“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”，也有利于通過“綠色化”改造推動實體經(jīng)濟提升可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。

二是深化“融合化”協(xié)同，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動能。關(guān)鍵在于引導(dǎo)石油石化、鋼鐵、有色金屬等高載能產(chǎn)業(yè)與新能源協(xié)同優(yōu)化升級。通過工藝流程改造、科學(xué)配置儲能等，系統(tǒng)提升負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)“西電西用”就地消納。這既是優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的具體舉措，也是通過新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“融合化”，協(xié)同推進降碳與降低成本，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，有助于形成與新能源特性相匹配的新型產(chǎn)業(yè)用能體系。

三是突出“智能化”賦能，培育新興產(chǎn)業(yè)集群新生態(tài)。結(jié)合“東數(shù)西算”工程，推動新能源基地與算力設(shè)施協(xié)同規(guī)劃，促進“電力網(wǎng)”與“算力網(wǎng)”雙網(wǎng)融合，拓展“智能化”發(fā)展典型場景。同時，在制造業(yè)基礎(chǔ)扎實地區(qū)，加快新能源與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成“以新促新”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占未來競爭制高點。

四是探索推動新能源非電應(yīng)用，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。新能源與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展還將開辟綠色氫氨醇（氫基能源）產(chǎn)業(yè)，并通過在化工、冶金、交通等領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建“電—氫—化—運”多元協(xié)同體系。這不僅是技術(shù)的創(chuàng)新，更是業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，有助于加快構(gòu)建能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，為協(xié)同推進“擴綠、增長”開辟了全新賽道。

三、未來機遇：在新發(fā)展格局中釋放綠色發(fā)展新動能

新能源與產(chǎn)業(yè)的深度集成融合，將全面釋放推動高質(zhì)量發(fā)展的巨大機遇。一是加速孕育新質(zhì)生產(chǎn)力。在一體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級的循環(huán)中，綠色科技創(chuàng)新的浪潮將蓬勃興起，催生出一批具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。二是縱深推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。新能源成為優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的關(guān)鍵要素，促進東中西部在能源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上更緊密地銜接，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。三是全面提升實體經(jīng)濟競爭力。“智能化、綠色化、融合化”的推進，將加強我國制造業(yè)在成本、效率、品牌和綠色標(biāo)準(zhǔn)上的綜合優(yōu)勢，顯著增強“中國制造”在全球市場的綠色競爭力。四是不斷提升全球綠色治理話語權(quán)。我國在零碳園區(qū)、綠色氫能、電算融合等領(lǐng)域的成功實踐，將為世界提供可復(fù)制的中國方案，引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進程。

站在“十五五”的門檻上，推動新能源集成融合發(fā)展，恰逢其時。緊密圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展”這一首要任務(wù)，以新發(fā)展理念為指引，推動新能源集成融合發(fā)展，將有效助力以綠色為底色、以創(chuàng)新為引擎、以融合為特征的經(jīng)濟社會變革。未來，一個新能源與產(chǎn)業(yè)水乳交融、發(fā)展與綠色和諧共生的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必將加速形成，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅實可靠的綠色動力。

（國家發(fā)展改革委能源研究所研究員 趙勇強、時璟麗）