黨的二十大報告指出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。綠證作為我國可再生能源電量環境屬性的唯一證明，是連接綠色電力生產與消費的關鍵紐帶，也是實現“雙碳”目標、推動經濟社會綠色低碳轉型和高質量發展的重要支撐。2024年以來，《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則》《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》等政策的相繼出臺，標志著我國綠證市場邁入規范化、法治化管理新階段。《中華人民共和國能源法》的實施為綠證市場的健康發展奠定了法律基礎，進一步明確了各參與主體的權利和義務。

浙江是能源消費大省。國網浙江省電力有限公司以政策落地為契機，直面綠證交易中的現實難題，通過制度創新、技術賦能和市場激活，推動綠證成為促進能源綠色低碳轉型的重要抓手。2024年，我國綠證累計交易量達5.53億張，較2023年增長近10倍，其中浙江省綠證累計交易量超5萬張。

在市場規模快速擴大的同時，綠證交易仍面臨配套激勵政策不完善、供需錯配格局未改變、國際認可程度待提升等多個挑戰。對此，國網浙江電力聚焦關鍵問題，通過創新舉措構建綠證服務新模式，助力破解行業發展難題。

針對分布式電源單體規模小、發電波動大導致的交易困難，國網浙江電力創新實施分布式新能源聚合交易模式，通過“打捆交易”整合分散資源，為分布式新能源參與綠證交易開辟了新路徑。面對省內能源資源稟賦匱乏而能源需求量較大的實際，國網浙江電力創新試點“跨省綠證調配補充綠電需求缺口”機制，通過定向采購風光資源富集省份的綠證，打破地域壁壘，實現綠證資源在全國范圍內的優化配置，讓綠電需求得到高效滿足。

國網浙江電力積極服務綠證市場規范運行，助力營造透明健康的市場生態。為推動綠證交易從“無序議價”向“透明定價”轉變，國網浙江綜合能源服務有限公司與浙江國際油氣交易中心有限公司聯合推出中國綠證賣方報價指數產品，實時反映市場供需變化，推動浙江綠證交易市場透明化、規范化發展。針對高比例綠電需求發用兩側綠電供需時空錯配的問題，國網浙江電力采用“綠電物理消納+綠證環境價值補充”的復合解決方案，在解決高比例綠電需求發用兩側綠電供需時空錯配問題的同時，有效補充綠電缺口，促進綠證資源跨區域高效流轉，提升市場運行效率。

國網浙江電力推動“綠證-碳市場”統籌發展，釋放協同疊加價值。依托全鏈碳管理體系，該公司完善基于市場交易的電網碳排放因子計算方法，為綠證與碳市場銜接提供精準數據支撐。該公司在杭州成立綠證綠電碳業務服務中心，面向全社會提供涵蓋綠電、綠證和碳交易的信息公開、政策宣講、操作指導、業務咨詢等“一站式”服務，幫助市場主體快速掌握交易規則。

法律的生命力在于實施。國網浙江電力以綠證政策為指引，通過構建綠證服務新模式，破解綠證市場發展難題，讓綠證成為推動能源低碳轉型的有力支撐。從分布式資源聚合交易到跨省綠證調配，從報價指數發布到碳業務服務中心落地，國網浙江電力的實踐表明，將法治精神融入綠色發展全過程，能有效激發市場主體活力，釋放綠證的環境價值與經濟價值。下一步，隨著各項舉措深入推進，國網浙江電力將持續深化綠證市場建設，為全國綠證高質量發展提供可復制、可推廣的實踐經驗，為實現“雙碳”目標貢獻法治力量。

（供稿單位：國網浙江省電力有限公司）