近日，國家能源局發布關于支持三峽電站和葛洲壩電站擴機增發電量留存宜昌地區的建議的答復，并表示將堅持“服從我國一次能源資源的合理流向，兼顧各地區電力電量平衡、電源及負荷特點和不同的承受能力”的原則，支持有關地區和企業在尊重歷史的基礎上，用好市場化手段，繼續做好三峽電站增發電量消納工作。將結合葛洲壩電站擴機項目工作進度，按照“尊重歷史、潮流優先、市場導向”的原則，在確保電力系統安全穩定運行和水電電量充分消納的前提下，支持各方協商研究擴機增發電量分配問題，統籌支持有關地區經濟社會高質量發展。

詳情如下：

您提出的關于支持三峽電站和葛洲壩電站擴機增發電量留存宜昌地區的建議收悉，經商國家電網有限公司，現答復如下：

您在建議中分析了近年來三峽電站增發電量留存相關政策和地方對水電等綠色電力的需求，并提出了針對性建議，一是延續三峽電站增發電量留存三峽庫區政策，二是支持葛洲壩擴機項目建設，并支持擴機增發電量留存宜昌。對此，我們高度重視，認真研究。

一、關于三峽電站增發電量留存三峽庫區政策

2001年，國務院正式批復三峽電力分配方案，并在“十一五”“十二五”期間進行多次補充、優化和完善，形成了關于三峽電站896億千瓦時基礎電量分配方案。針對三峽電站增發電量，2020年國家能源局綜合司印發《關于三峽電站電能消納方案調整意見的通知》（國能綜通電力〔2020〕62號），2021年組織召開專題會議并印發會議紀要，提出為確保超過896億千瓦時基礎電量部分的增發電量切實落地湖北、重慶，從2022年起，以三峽電站2013年正式投產以來的多年平均發電量954億千瓦時作為參考值，在制定年度調度計劃時預先統籌安排。國家電網有限公司反映，在2022年以來三峽電站發電量均未達到896億千瓦時的情況下，國家電網有限公司會同發電企業，克服來水不及預期影響，共同努力確保三峽電站發電量惠及湖北等地區。下一步，我們將堅持“服從我國一次能源資源的合理流向，兼顧各地區電力電量平衡、電源及負荷特點和不同的承受能力”的原則，支持有關地區和企業在尊重歷史的基礎上，用好市場化手段，繼續做好三峽電站增發電量消納工作。

二、關于支持葛洲壩電站擴機項目建設前期工作、增發電量留存宜昌

葛洲壩水利樞紐是我國在長江干流上自主設計、建造的第一座大型水電站。實施存量水電擴機項目，可提高水能利用率，增強系統靈活調節能力，同時也需統籌水電開發和生態保護，深入研究電力系統接入能力和電網安全穩定運行要求，考慮樞紐綜合利用調度、下游通航等因素。下一步，我們將支持有關方面進行科學論證，有序推進水電擴機工作。

葛洲壩電站發電量主要在湖北省消納，送湖北電量占電站年發電量的75%左右，其余電量送湖南、江西、河南和華東區域省份消納。葛洲壩電站年度發電計劃納入國家優先發電規模計劃，國家電網有限公司會同有關發電企業，共同做好葛洲壩電站電量消納執行工作。下一步，我們將結合葛洲壩電站擴機項目工作進度，按照“尊重歷史、潮流優先、市場導向”的原則，在確保電力系統安全穩定運行和水電電量充分消納的前提下，支持各方協商研究擴機增發電量分配問題，統籌支持有關地區經濟社會高質量發展。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年7月1日