近日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于依托虛擬電廠深化地區(qū)負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)節(jié)能力的建議的答復(fù)，其中提到，積極推動(dòng)虛擬電廠資源聚合、調(diào)節(jié)能力、智慧調(diào)控、交易輔助決策、安全穩(wěn)定及評(píng)估檢測(cè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)智能量測(cè)與通信技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，建立健全虛擬電廠全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)虛擬電廠聚合響應(yīng)、并網(wǎng)調(diào)控、智能計(jì)量、數(shù)據(jù)交互、安全防護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制與發(fā)布。目前，我局正組織開展新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，并將虛擬電廠納入試點(diǎn)范圍，下一步將結(jié)合試點(diǎn)工作加強(qiáng)虛擬電廠先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和推廣。

您提出的關(guān)于依托虛擬電廠深化地區(qū)負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)節(jié)能力的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

虛擬電廠是具有鮮明新型電力系統(tǒng)特征的新型電力運(yùn)行組織模式，有利于增強(qiáng)電力保供能力，促進(jìn)新能源消納，完善電力市場(chǎng)體系。您提出的關(guān)于虛擬電廠發(fā)展的有關(guān)建議，我們高度重視、積極支持。

一、關(guān)于出臺(tái)專項(xiàng)管理政策

2025年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》是國(guó)家層面首個(gè)虛擬電廠專項(xiàng)政策文件，明確了虛擬電廠的定義和功能定位，提出推動(dòng)因地制宜發(fā)展、提升建設(shè)運(yùn)行管理水平、完善參與電力市場(chǎng)等機(jī)制、提高安全運(yùn)行水平、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，為虛擬電廠發(fā)展提供了政策支撐。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)虛擬電廠發(fā)展的支持，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將虛擬電廠改造納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持范圍，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持。下一步，我們將持續(xù)抓好有關(guān)政策落實(shí)，加快推進(jìn)虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。

二、關(guān)于健全電力市場(chǎng)機(jī)制

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，虛擬電廠在滿足《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》要求及相應(yīng)市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求后，可按獨(dú)立主體身份參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)。省級(jí)主管部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé)，明確并組織發(fā)布虛擬電廠參與各類電力市場(chǎng)的規(guī)則細(xì)則。在虛擬電廠參與電力市場(chǎng)初期，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬準(zhǔn)入要求，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步優(yōu)化。

下一步，我們將結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)虛擬電廠參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善交易規(guī)則，研究健全調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，探索建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)虛擬電廠調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮。

三、關(guān)于加大技術(shù)創(chuàng)新力度

為支持虛擬電廠發(fā)展，需要加強(qiáng)虛擬電廠技術(shù)創(chuàng)新。按照有關(guān)工作安排，我們積極推動(dòng)虛擬電廠資源聚合、調(diào)節(jié)能力、智慧調(diào)控、交易輔助決策、安全穩(wěn)定及評(píng)估檢測(cè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)智能量測(cè)與通信技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，建立健全虛擬電廠全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)虛擬電廠聚合響應(yīng)、并網(wǎng)調(diào)控、智能計(jì)量、數(shù)據(jù)交互、安全防護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制與發(fā)布。目前，我局正組織開展新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，并將虛擬電廠納入試點(diǎn)范圍，下一步將結(jié)合試點(diǎn)工作加強(qiáng)虛擬電廠先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和推廣。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2025年7月4日