6月28日，南方區(qū)域電力市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行啟動會在廣州召開。會議指出，南方區(qū)域電力市場建成了國內(nèi)首個多省區(qū)、全主體參與、統(tǒng)一出清的現(xiàn)貨市場，進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，是全國統(tǒng)一電力市場初步建成的重要標(biāo)志性成果，是突破省級行政區(qū)劃，優(yōu)化電力資源配置的重大制度創(chuàng)新和平臺創(chuàng)新，是電力市場化改革的系統(tǒng)性創(chuàng)新和集成性突破。

“云南天朗售電有限公司完成現(xiàn)貨申報”“廣西桂國能源銷售有限公司現(xiàn)貨報價再次更新”……6月28日12時許，廣州電力交易中心電子交易大屏上數(shù)字翻滾，來自廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)，正在開展南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場交易。從這一天起，南方區(qū)域電力市場轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，開啟連續(xù)結(jié)算、常態(tài)化運(yùn)行的全新階段。

電力，作為難以大規(guī)模儲存的特殊商品，其價值隨時空變化而波動。過去相對固定的電價機(jī)制，難以精準(zhǔn)映照這瞬息萬變的特性。如今，電力市場化改革向縱深推進(jìn)，特別是區(qū)域電力市場的加速建設(shè)，“讓電力回歸商品屬性”正從理念走向現(xiàn)實(shí)。當(dāng)電力能夠真正“隨需所動，暢通其流”時，從省級市場躍升至區(qū)域市場，更大范圍的資源優(yōu)化配置正悄然改變著市場主體的行為邏輯，它們開始學(xué)會“逐水草（價值）而居”，敏銳地捕捉每一度電的時空價值，由此激發(fā)出前所未有的改革活力。

浪潮

市場主體活力競發(fā)

2013年12月27日，廣東舉辦首次電力集中競價交易。

“全區(qū)域現(xiàn)貨交易均價181元/兆瓦時，比今年5月短周期結(jié)算均價低1毛左右。”廣州電力交易中心電力交易員陳灝說。他指出，此前出清價格升高，反映出高溫天氣下市場電力需求旺盛，有效激勵了發(fā)電意愿并引導(dǎo)用戶節(jié)約用電。而近日的降雨帶來供需緩和，直接推動了現(xiàn)貨價格下行。陳灝表示：“這正是電力現(xiàn)貨市場實(shí)時傳導(dǎo)成本、釋放真實(shí)價格信號的體現(xiàn)。此時的價格回落，意味著區(qū)域內(nèi)企業(yè)的用電成本下降，直接享受到了市場機(jī)制帶來的紅利”。

自2022年7月啟動試運(yùn)行以來，南方區(qū)域電力市場累計(jì)穩(wěn)定運(yùn)行35個月。市場信號的精準(zhǔn)傳導(dǎo)，正加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動能。

云南能投曲靖發(fā)電有限公司是滇東北重要電源支撐點(diǎn)，在電力市場化改革前，企業(yè)連年虧損。近年來，在各項(xiàng)改革舉措持續(xù)發(fā)力的加持下，該企業(yè)扭虧為盈，2024年全年發(fā)電量達(dá)54億千瓦時，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利并超額完成能源保供任務(wù)。

“電力市場化交易及容量電價的推出，促進(jìn)火電企業(yè)積極主動參與市場，直接與用戶談交易、論價格，我們的發(fā)展信心更足，也有了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理變革的底氣。”云南能投曲靖發(fā)電有限公司黨委書記、董事長陳闊表示。

市場活力的釋放，不僅體現(xiàn)在供應(yīng)端，更開辟出全新的零售賽道。售電公司作為連接發(fā)電與用電的關(guān)鍵紐帶，在區(qū)域電力市場形成業(yè)務(wù)范圍與交易規(guī)模進(jìn)一步拓寬，部分企業(yè)敏銳捕捉到這一機(jī)遇，將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至外省。通過跨省電力資源的優(yōu)化調(diào)配，企業(yè)有效降低了采購成本，提升了銷售利潤。

2024年，廣東淘能科技有限責(zé)任公司僅用一個半月時間即完成了在廣西的業(yè)務(wù)牌照全流程落地。該公司董事長胡偉恩表示：“在統(tǒng)一規(guī)則體系下，只需對接電力交易中心、具備當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)辦公條件并提交相關(guān)材料，跨省經(jīng)營無障礙。”

“云南綠證價格曾長期低于市場均價約10%，此為其核心競爭力所在。”胡偉恩介紹，依托云南省豐富的光照與風(fēng)力資源，該公司綠證交易量在2023年至2024年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)翻番。”

“南方區(qū)域電力市場啟動后，對我們的能力提出了更高要求，”胡偉恩補(bǔ)充，“售電公司必須更加注重精細(xì)化運(yùn)營，深入研究區(qū)域內(nèi)不同省份的電力供需動態(tài)、價格波動趨勢，從而制定差異化的銷售策略，把握市場先機(jī)。”

“從過去‘我要你怎么干’，到現(xiàn)在讓市場主體‘自己這么干’，以市場這雙無形的手，引導(dǎo)市場主體充分參與區(qū)域電力市場建設(shè)。做大蛋糕，讓大家共享改革成果，這是市場真正能發(fā)展的一個根本原因。”廣州電力交易中心副總經(jīng)理陳瑋說。

在南方電網(wǎng)公司市場營銷部高級經(jīng)理王一的手機(jī)里，保留著一張?zhí)厥獾恼掌戏絽^(qū)域電力市場建設(shè)從廣東起步，2013年12月27日，廣東舉辦首次電力集中競價交易。在廣州清遠(yuǎn)的一間會議室里，上百位電力用戶與發(fā)電企業(yè)代表屏息凝視。

“第一次用這種方式來決定發(fā)電企業(yè)下個月發(fā)多少電，當(dāng)時大家都很興奮。”王一回憶，現(xiàn)場沒有任何軟件系統(tǒng)的支持，交易完全依靠人工操作。50多家大用戶、20多家發(fā)電廠，采用線下競價方式，分別填寫價差，投入各自的收集箱，然后在現(xiàn)場拆封撮合。這看似原始卻充滿開創(chuàng)性的一步，正是電力市場從“計(jì)劃指令”走向“市場配置”的生動縮影。

質(zhì)變

從“機(jī)制驗(yàn)證”到“常態(tài)運(yùn)行”

2025年6月，廣東廣州，南方區(qū)域電力市場建設(shè)聯(lián)席會議2025年第二次會議審議通過連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行方案。

十年磨一劍，南方區(qū)域電力市場從起步走向連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行并非易事，改革共識的凝聚也非一日之功。

王一介紹，關(guān)于電力市場的一整套體系都是“從無到有”，出清算法、交易流程、市場主體怎么參與、交易中心負(fù)哪些職責(zé)，一切都要從頭開始設(shè)計(jì)。“最初我們積極學(xué)習(xí)美國等國家的成熟電力市場經(jīng)驗(yàn)。純技術(shù)的東西可以學(xué)，但中外能源稟賦、政策環(huán)境完全不同，在改革的過程中，我們最終根據(jù)自身的實(shí)際情況，摸索出符合南方區(qū)域的電力市場規(guī)則體系。”

“南方區(qū)域電力市場是世界上最大、最繁忙的‘電力超市’之一。 它的‘結(jié)賬系統(tǒng)’，也就是統(tǒng)一計(jì)算電量和價格的核心技術(shù)，規(guī)模和計(jì)算復(fù)雜程度居全球前列。”南方總調(diào)總經(jīng)理黃河介紹，其規(guī)模之大體現(xiàn)在三個方面：“超市”的顧客（用電量）超級多，處理的總電量，比英國、法國、德國三個國家加起來的用電量還要大。“超市”的貨架（電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)）遍布各地，要精確計(jì)算超6000個不同地點(diǎn)，想象成超6000個不同的貨架或配送點(diǎn)的電該怎么送、怎么買。“超市”的計(jì)算量巨大無比，每次“結(jié)賬”（計(jì)算價格和分配電量），要同時處理超過上億信息，比如哪里需要多少電、哪家電廠能發(fā)多少電、怎么送最劃算等等。就像超市結(jié)賬時，瞬間要處理120多萬種商品的價格、庫存和配送路線組合。

從2002年電力體制改革啟動以來，區(qū)域電力市場就是改革的重要目標(biāo)。2017年，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場入選首批電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)，行業(yè)上下將對區(qū)域電力市場的期望寄托在南方這片改革熱土上，南方區(qū)域電力市場的每一步進(jìn)展，都牽動著全國電力市場改革的目光。

2022年12月，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場完成首次調(diào)電，此后，電力現(xiàn)貨市場全域結(jié)算試運(yùn)行時間從2天、4天拓展到7天，并一步拓展到按旬、按月結(jié)算試運(yùn)行，驗(yàn)證了多種復(fù)雜情況下的市場機(jī)制應(yīng)用情況。到連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前，“真金白銀”的結(jié)算試運(yùn)行已開展12輪。

2023年7月區(qū)域電力市場建設(shè)周例會。

連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行則意味著，市場機(jī)制從“紙上藍(lán)圖”走向“成熟定型”，通過連續(xù)運(yùn)行的實(shí)踐打磨，南方區(qū)域電力市場將最終走向正式運(yùn)行。

廣州電力交易中心副總經(jīng)理陳瑋感慨：“過去有人質(zhì)疑，‘南方區(qū)域省間差異大，適合搞區(qū)域市場嗎’，經(jīng)過近幾年的市場建設(shè)，恰恰因?yàn)檫@種互補(bǔ)性差異，才讓南方區(qū)域市場運(yùn)作可以產(chǎn)生更大的改革紅利，實(shí)現(xiàn)東西部合作共贏。”在他看來，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，如果沒有區(qū)域電力市場發(fā)揮作用，單靠某個省自身既完成電力保供，又實(shí)現(xiàn)清潔能源消納，難度較大。

南方區(qū)域電力市場立足南方五省區(qū)資源稟賦特征，充分利用電網(wǎng)聯(lián)系緊密、供需總體平衡等特點(diǎn)，通過整體設(shè)計(jì)、協(xié)同運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了電力資源的全域優(yōu)化配置。規(guī)則體系兼容傳統(tǒng)能源、新能源、新型儲能、虛擬電廠、售電公司及大用戶等各類市場主體，同時區(qū)域統(tǒng)一、分省細(xì)化，既保證了規(guī)則統(tǒng)一性、又兼顧了各省實(shí)際需要。

要達(dá)到這種效果，背后是無數(shù)精心設(shè)計(jì)的規(guī)則和“勇闖無人區(qū)”的突破。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“天權(quán)”電力市場求解器，保證全世界最大計(jì)算規(guī)模的電力市場能夠順利出清；引入跨省優(yōu)先計(jì)劃市場化靈活調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)西部省區(qū)電力消納；創(chuàng)新不平衡資金分類機(jī)制，設(shè)立阻塞、市場、保障類不平衡資金保障市場結(jié)算公平合理……

實(shí)踐證明，南方區(qū)域電力市場能夠發(fā)揮釋放更真實(shí)、更準(zhǔn)確價格信號的核心價值。以2024年為例，6月份西部來水和新能源大發(fā)，現(xiàn)貨均價259元/兆瓦時，較一季度供應(yīng)緊張時降幅接近30%，推動西部清潔能源增送15%；8月份出現(xiàn)汛枯急轉(zhuǎn)，最后一天均價365元/兆瓦時，較第一天增長34%。

征途

面向全國統(tǒng)一電力市場

2023年第三季度廣東電力市場主體座談會。

2024年南方區(qū)域市場化電量10461億千瓦時，占到全社會總用電量的72%。目前，市場注冊經(jīng)營主體數(shù)量已超22萬，約占全國經(jīng)營主體總數(shù)的26%。廣東售電主體總數(shù)達(dá)441家，居全國首位。云南市場化電量占總用電量的81%，居全國首位。

在區(qū)域電力市場價格激勵下，市場主體將擁有更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更清潔的選項(xiàng)。如今，海南車主通過跨省交易，首次用上廣西夜間富余風(fēng)電。貴州的火電發(fā)電企業(yè)可以根據(jù)市場供需、燃料價格等情況調(diào)整報價，決定自己的報價策略，為了鼓勵傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)保持足夠的裝機(jī)容量,以確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性而出臺的容量補(bǔ)償機(jī)制，讓火電發(fā)電企業(yè)有時不發(fā)電也能賺到錢。

華能廣東能源銷售有限責(zé)任公司銷售部經(jīng)理黃永佳表示：“我們期待通過進(jìn)一步暢通跨省綠電交易機(jī)制，讓廣東企業(yè)能更高效、更經(jīng)濟(jì)地獲取豐富多元的綠色電力資源。”

“隨著市場內(nèi)價格信號更加豐富，讓車網(wǎng)互動、新型儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展更具想象空間，這也是市場化改革帶來的巨大變化”，陳瑋表示，分時電價、峰谷電價、燃煤電廠容量電價等一系列場外的配套政策也在同步推進(jìn)，共同支撐新能源比例持續(xù)提升帶來的系統(tǒng)性變革，共同助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

“隨著南方區(qū)域電力市場的建設(shè)的不斷深入，新型市場主體將會迎來更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”浙江萬里揚(yáng)能源科技有限公司儲能技術(shù)總監(jiān)朱小帆表示，“南方區(qū)域輔助服務(wù)市場信息披露及時、規(guī)則透明、參與機(jī)會公平，我們非常看好。作為儲能企業(yè)我們將不斷磨練內(nèi)功，積極迎接挑戰(zhàn)，更好滿足電力系統(tǒng)需求。”

2025年5月，廣東佛山，南方區(qū)域電力市場建設(shè)工作專班集中工作。

當(dāng)市場主體摩拳擦掌、迎接機(jī)遇之時，地方政府作為連接頂層設(shè)計(jì)與市場實(shí)踐的關(guān)鍵一環(huán)，其角色更加重要。云南省能源局總工程師付暉表示，區(qū)域電力市場建設(shè)是全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)，南方區(qū)域電力市場有助于真實(shí)、動態(tài)反映供需關(guān)系，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。在電力體制改革不斷深化的背景下，新能源占比不斷提高，火電保供調(diào)節(jié)作用發(fā)揮更加充分，能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。云南省將深度融入全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)“西電東送”戰(zhàn)略，通過區(qū)域電力市場建設(shè)助力云南綠色能源強(qiáng)省建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在深化改革中激活云南能源內(nèi)生動力。

“有為的政府要讓有效的市場變得更加有效，有形的手要讓無形的手變得更加有力。”清華大學(xué)教授、能源經(jīng)濟(jì)資深專家夏清表示，當(dāng)前，電力市場建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到新的階段，隨著新能源的裝機(jī)和發(fā)電量占比不斷增加，未來全國統(tǒng)一電力市場的規(guī)則要統(tǒng)一、通俗、簡明扼要，要講究效率。市場就是要把復(fù)雜問題簡單化，全國統(tǒng)一電力市場需要集中全社會的智慧開展頂層設(shè)計(jì)。

夏清表示，南方區(qū)域市場積累的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問題都將有效地推動全國統(tǒng)一電力市場的建設(shè)。對于南方區(qū)域電力市場下一步如何建設(shè)，他建議，要對中長期的比例和限制規(guī)則有所突破，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)智化對電力市場交易的支撐，未來要創(chuàng)新基于云、邊協(xié)同的市場均衡新理念新方法新技術(shù)，進(jìn)一步提高電力市場資源配置的及時性、有效性、精準(zhǔn)性。

南方區(qū)域電力市場進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行是全國統(tǒng)一電力市場初步建成的一項(xiàng)重要標(biāo)志性成果。隨著南方區(qū)域電力市場常態(tài)化結(jié)算運(yùn)行，全國統(tǒng)一電力市場內(nèi)涵也將更加豐富。2025年3月，廣州電力交易中心與北京電力交易中心成功開展廣西、云南送上海的3月月內(nèi)綠色電力交易，實(shí)現(xiàn)了跨經(jīng)營區(qū)綠電交易機(jī)制里程碑式突破，標(biāo)志著全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)邁上新臺階。

經(jīng)過躬耕不輟的實(shí)踐，以中長期市場為壓艙石、現(xiàn)貨市場為風(fēng)向標(biāo)、輔助服務(wù)市場為調(diào)節(jié)器的南方區(qū)域電力市場體系基本建成。改革沒有盡頭，南方區(qū)域還將保持改革的銳氣與情懷，為電力體制改革探路筑基，為構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系提供關(guān)鍵范例。