隨著我國電力市場化改革邁向縱深，構建全國統一大市場的“制度基石”已然夯實，備受矚目的“1+6”基礎規則體系正式成為統領全局的核心框架。

這套體系為何被寄予厚望？它又如何破解長期困擾市場的“規則打架”“標準不一”難題，為電力資源在全國范圍內的自由高效流動掃清障礙？中國電力企業聯合會規劃發展部副主任韓放近日接受中能傳媒記者專訪，系統闡述了“1+6”基礎規則體系的核心地位、內在架構及其重塑電力資源配置格局的關鍵路徑。

中能傳媒：“1+6”基礎規則體系是全國統一電力市場的制度框架，如何理解這一體系在全國統一電力市場建設中的核心地位？

韓放：“1+6”基礎規則體系是全國統一電力市場建設的制度基石和核心架構，其核心地位體現在三個方面：

確立頂層設計：它錨定了全國統一電力市場的基本理念、價值導向和運行邏輯，解決了市場建設“往哪走”“怎么建”的根本性問題，為破除市場壁壘、促進要素自由流動提供了統一的制度遵循。

統一規則標準：它系統性地整合并規范了中長期、現貨、輔助服務、市場注冊、信息披露、計量結算等關鍵環節的操作規則，形成全國統一的“操作手冊”，有效解決了此前存在的“規則不銜接”、“標準不一致”等突出問題，是實現“全國一盤棋”的關鍵。

提供基礎遵循：它為中央和地方各級電力市場的規劃、設計、建設、運營、監管提供了最基礎的制度規則依據，是構建高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一電力大市場不可或缺的前提條件。

“1+6”基礎規則體系的建立，相當于給全國電力市場擘畫了“一張藍圖”，讓各省（區、市）/區域電力市場建設和運行有了更清晰的“導航儀”，也讓參與市場的發電企業、電力用戶、售電公司和新型經營主體等各方有了更穩定的預期，標志著全國統一電力市場建設在“強化市場基礎制度規則統一”方面邁出了關鍵一步。

中能傳媒：全國統一電力市場基礎規則體系被形象地稱為“1+6”。請您解釋一下“1”（《電力市場運行基本規則》）和“6”之間的邏輯關系和各自扮演的角色？

韓放：“1+6”基礎規則體系是我國構建全國統一電力市場規則體系的頂層設計框架。其中，“1”是基礎性、綱領性規則，如同體系的“主干”與“根基”，為整個電力市場的運行確立基本原則和總體框架。它明確界定了市場主體的權責邊界、核心交易類型與基本運作模式、系統安全運行的底線要求以及風險防控的核心機制，旨在為市場奠定穩定、規范、可預期的制度基礎。

“6”則是在“1”的統領下，針對電力市場關鍵環節與核心交易品種制定的支撐性規則，如同體系的“枝干”。它們具體涵蓋中長期交易規則，即規范跨年、年度、多月、月度等中長期電力交易；現貨市場規則，即規范日前、日內、實時等短期電力交易；輔助服務市場規則，即規范調頻、備用、無功調節等維持系統安全穩定運行的服務交易；市場注冊規則，即規范市場主體準入、變更、退出等管理流程；信息披露規則，即規范市場運行信息、交易信息、系統運行信息等的公開、透明發布；計量結算規則，即規范電量計量、電費結算、偏差處理等核心流程。

“1”與“6”相輔相成，構成了一個邏輯嚴密、層次分明的有機整體。“1”為“6”提供方向和依據，“6”則是對“1”的具體落實和規范，確保規則覆蓋電力交易從準入注冊、合約簽訂、短期調配、系統安全保障、信息透明共享到最終計量結算的“全環節”，并囊括了電能量商品和系統服務商品等“全品種”。這種結構設計旨在消除規則盲區，保障市場高效、公平、安全運行。

中能傳媒：中長期交易、現貨市場、輔助服務三類規則構成基礎規則體系主干，如何通過三者的動態銜接實現電力資源跨時空優化配置？

韓放：中長期市場、現貨市場與輔助服務市場是電力市場體系的核心支柱，它們通過緊密耦合、動態協同，共同實現電力資源在時間和空間維度上的高效優化配置。

中長期市場如同電力交易的“壓艙石”，通過簽訂跨年、年度、月度、多日等中長期合約，鎖定大部分電量交易，為市場提供長期價格信號和穩定預期，是規避風險、保障電力供應基本盤的基石。它錨定了資源流動的趨勢。

現貨市場則像市場的“風向標”，基于系統實時供需狀況，以分鐘級、小時級的價格信號進行交易結算。它靈敏地反映系統短時供需變化和網絡阻塞情況，是引導資源實時流向最需要之處、實現短期邊際成本最優的核心機制。

輔助服務則是市場的“穩定器”，為保障電力系統安全、穩定、優質運行，通過市場化機制購買必要的調節服務。它如同看不見的“安全網”，是現貨市場高效運行和系統物理安全的重要保障。

三者動態銜接實現跨時間和空間的高效配置。

從時間維度上看，中長期合約形成的計劃電量，在接近實際執行時進入現貨市場進行更精細化的日前、日內調整；輔助服務則伴隨現貨市場的運行實時提供支撐，三者形成“長期鎖定-短期優化-實時保障”的連續時間序列。

從空間維度上看，現貨市場的節點電價包含位置信號，清晰反映不同區域的供需緊張程度和網絡阻塞成本，引導資源在區域間的流動。