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全國統一電力市場建設邁入“效能釋放”新階段

2025-08-14分類:數智電力 / 數智電力來源:中國電力報
【CPEM全國電力設備管理網】

《電力市場計量結算基本規則》于日前正式印發。這枚關鍵“拼圖”的精準落位,標志著全國統一電力市場“1+6”規則體系構建完成,全國統一電力市場建設從“框架設計”邁入“效能釋放”的新階段。這不是簡單的規則疊加,而是十年電力體制改革深耕細作的結果,是破解能源轉型深層矛盾的制度突破。

回溯2015年,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》出臺,如一聲春雷劃破計劃體制的藩籬,拉開了電力市場從“統購統銷”向“多元競爭”轉型的大幕。彼時的中國電力系統,正站在歷史拐點:一方面,風電、光伏等新能源加速崛起,其間歇性、波動性對電力平衡提出新挑戰;另一方面,地方市場分割、交易規則各異,阻礙電力資源在全國范圍高效流動。

市場要活,規則先行。電力交易涉及多環節、眾主體,無統一“游戲規則”,公平競爭與資源優化配置皆為空談。縱觀電改十年,從早期的大用戶直購電、東北調峰輔助服務市場試點、電力現貨市場試點等“摸著石頭過河”的地方性探索,到中央層面統籌規劃、為電力商品自由流動制定統一標準,我國電力市場規則體系始終遵循“試點先行、總結推廣”的漸進改革路徑,秉持問題導向制定完善。

2016年、2020年兩度修訂《電力中長期交易基本規則》,夯實了中長期市場規范運行基礎,推動多元競爭格局初成、市場化交易擴容,全國統一電力市場框架逐步清晰。在此基礎上,2023年《電力現貨市場基本規則(試運行)》順勢出臺——伴隨山西、甘肅等多地進入不間斷結算試運行,該規則既規范已運行地區實踐,也為未開展地區降低試錯成本,助力現貨市場向全覆蓋推進。

2024年堪稱電力市場規則構建的“攻堅之年”,三項關鍵規則相繼出臺,為體系搭建起了堅實骨架。《電力市場運行基本規則》發布,為全國統一電力市場立下了“總章程”,明確了市場運行的基本邏輯,讓跨省交易、現貨結算等復雜環節有了統一遵循。《電力市場信息披露基本規則》出臺,如同為市場裝上了“全景導航系統”?,不僅讓發電側、負荷側、交易機構等所有參與者實時掌握全網運行態勢,更通過標準化數據接口打破了信息孤島,使價格信號精準傳導。《電力市場注冊基本規則》發布,好比給市場主體發放了“全國通行證”,推動“一地注冊、信息共享”,打破了地方保護主義的隱形門檻。

今年,進入電改十周年,全國統一電力市場基礎規則再落“關鍵兩子”。4月出臺的《電力輔助服務市場基本規則》進一步補全體系架構,推動輔助服務市場統一規范。8月《電力市場計量結算基本規則》發布,則為全國電力市場裝上了“公平秤”。

至此,我國電力市場以《電力市場運行基本規則》為綱,中長期、現貨、輔助服務規則為主干,注冊、信息披露、計量結算規則為支撐,多層次、多品種的市場規則框架從“圖紙”走向“實景”。

放眼未來,隨著新型電力系統和全國統一電力市場建設的深層演進,我國能源主管部門、地方政府還需進一步健全完善“1+N”基礎規則體系,以實現各品類市場的高效協同和有機銜接,讓“紙面規則”真正轉化為“市場活力”。當統一規則成為電力市場的“基礎設施”,當電力資源能在全國范圍內自由流動、高效配置,這場制度變革,終將為能源綠色轉型注入澎湃動力,為高質量發展提供不竭動能。

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